CENTRUL DE DETENȚIE PARWAN
Centrul de Detenție Parwan (numit și Centrul de Detenție din Parwan sau închisoarea Bagram ) este principala închisoare militară din Afganistan . Situată lângă Baza Aeriană Bagram din provincia Parwan din Afganistan, închisoarea a fost construită de SUA în timpul administrației George W. Bush . Centrul de Detenție Parwan, care adăpostea combatanți străini și locali , era întreținut de Armata Națională Afgană .
Cunoscut cândva sub numele de Punctul de Colectare Bagram , inițial a fost conceput ca o unitate temporară. Cu toate acestea, a fost folosită mai mult timp și a gestionat mai mulți deținuți decât lagărul de detenție american de la Guantanamo Bay din Cuba. În iunie 2011, centrul de detenție Parwan deținea 1.700 de prizonieri; sub administrația Bush fuseseră 600 de prizonieri . Niciunul dintre prizonieri nu a primit statutul de prizonier de război .
Tratamentul aplicat deținuților din această unitate a fost supus unei analize amănunțite după ce doi deținuți afgani au murit în cazul de tortură și abuz asupra prizonierilor de la Bagram din 2002. Moartea lor a fost clasificată drept omucideri, iar șapte soldați americani au fost acuzați de abuz asupra prizonierilor. Îngrijorările legate de detențiile lungi de acolo au determinat comparații cu centrele de detenție americane din Guantanamo Bay, Cuba, și Abu Ghraib , Irak. O parte a unității de internare era cunoscută sub numele de închisoarea neagră .
Locație fizică
Baza Aeriană Bagram a fost înființată de SUA în anii 1950. A fost folosită de Armata Roșie Sovietică în timpul războiului sovieto-afgan din anii 1980. Aerodromul includea hangaruri mari care au căzut în paragină în mijlocul războiului civil din anii 1990. După înlăturarea talibanilor și formarea administrației Karzai , SUA au preluat controlul bazei. Nu aveau nevoie de volumul de spațiu al hangarelor, așa că au construit un centru de detenție în interiorul hangarelor mari neutilizate. La fel ca în cazul primelor facilități construite ulterior la Lagărul X-Ray din Guantanamo , celulele erau construite din plasă de sârmă . Doar captivii ținuți în izolare aveau celule individuale. Alți captivi împărțeau celule deschise mai mari.
Unele relatări au relatat că captivilor li se dădeau găleți comune pe care le foloseau drept toalete și nu aveau acces la apă curentă. Deși captivii își împărțeau celulele cu zeci de alți captivi, au existat rapoarte în 2006 conform cărora li se interzicea să vorbească sau să se privească unii pe alții.
Într-un interviu acordat emisiunii Now de pe PBS , Chris Hogan, fost anchetator la închisoarea Bagram, a descris celulele prizonierilor așa cum arătau la începutul anului 2002:
Nu pot vorbi despre cum ar putea fi condițiile acum. Dar în timpul mandatului meu, populația închisorii trăia într-un depozit sovietic abandonat. Depozitul avea o podea de ciment și era o suprafață imensă. Pe podeaua acelui depozit, care trebuie să fi fost un fel de hangar pentru avioane, erau ridicate șase cuști de închisoare, care erau separate prin sârmă ghimpată ... Acele cuști aveau o podea de lemn, o platformă construită deasupra podelei de ciment a hangarului. Fiecare prizonier avea o grămadă de pături, un mic covoraș, iar în spatele fiecăreia dintre acele cuști se afla o toaletă improvizată, același tip de toaletă pe care o foloseau soldații, care era un butoi de 50 de galoane, împărțit în jumătate cu motorină pusă în fund și un fel de scaun de lemn pe platforma respectivă... Este foarte asemănător, întâmplător, cu condițiile în care trăiau soldații; aproape identic.
Conform unui articol de Tim Golden , publicat în numărul din 7 ianuarie 2008 al ziarului The New York Times , captivii din închisoarea Bagram au continuat să fie adăpostiți în țarcuri comunale mari.
Facilitățile temporare inițiale din 2001 au fost înlocuite cu facilități permanente finalizate în septembrie 2009. Potrivit Reuters , transferul celor 700 de captivi de la acea vreme către noile facilități urma să înceapă la sfârșitul lunii noiembrie 2009, urmând să fie finalizate până la sfârșitul anului calendaristic. Generalul de brigadă Mark Martins , comandantul de la Bagram, a declarat reporterilor că instalația a îndeplinit întotdeauna standardele internaționale și interne.
Deși noua instalație se afla în apropierea instalației anterioare, surse din cadrul Departamentului Apărării au făcut ocazional referire la aceasta ca instalația Parwan, mai degrabă decât Bagram.
Pe 11 decembrie 2014, Forțele Armate ale SUA au transferat instalația guvernului afgan.
Tortura și abuzul prizonierilor
Cel puțin două decese au fost verificate în ultimul deceniu: se știe că prizonierii au fost bătuți până la moarte de soldații care lucrau în închisoare în decembrie 2002.
Captivii deținuți atât în Bagram, cât și în lagărul de detenție din Guantanamo Bay au povestit că, în timp ce se aflau în Bagram, au fost avertizați că, dacă nu cooperează mai mult, vor fi trimiși într-un loc mai rău din Cuba . Captivii care au comparat cele două lagăre au spus că condițiile erau mult mai rele în Bagram.
În mai 2010, nouă foști deținuți afgani au raportat Comitetului Internațional al Crucii Roșii (CICR) că au fost ținuți într-o unitate separată (cunoscută sub numele de închisoarea neagră ) unde au fost supuși izolării în celule reci, privării de somn și altor forme de tortură . Armata americană a negat existența unei unități separate pentru deținuți.
La începutul anului 2012, președintele afgan Hamid Karzai a ordonat ca autoritățile afgane să predea controlul asupra Centrului de Detenție Parwan, după ce unii deținuți s-au plâns că au fost percheziționați la piele și puși în izolare .
Evadări de profil înalt
Când soldații implicați în omuciderile din decembrie 2002 urmau să fie judecați de curtea marțială , patru prizonieri au evadat din Bagram. Cel puțin unul dintre aceștia era martor al acuzării și, prin urmare, nu a putut depune mărturie.
Statutul juridic al deținuților
Administrația George W. Bush a evitat eticheta de „ prizonier de război ” atunci când a discutat despre prizonierii deținuți la Bagram, preferând să-i clasifice imediat drept „ combatanți inamici ilegali ”. În acest fel, a susținut administrația, nu era necesar, în temeiul Convențiilor de la Geneva, ca un tribunal competent să le determine clasificarea. (În conflicte anterioare, cum ar fi războiul din Vietnam , tribunalele din Regulamentul Armatei 190-8 au stabilit statutul prizonierilor de război .)
Administrația a susținut inițial, de asemenea, că deținuții nu aveau acces la sistemul juridic american. Cu toate acestea, decizia Curții Supreme a Statelor Unite în cazul Rasul v. Bush a confirmat că deținuții aflați sub jurisdicția SUA aveau într-adevăr dreptul de a avea acces la instanțele americane. Rasul v. Bush a stabilit că Executivul nu avea autoritatea, în temeiul Constituției Statelor Unite , de a suspenda dreptul deținuților de a depune cereri de habeas corpus .
Hotărârea Curții Supreme în cazul Rasul v. Bush a dus, de asemenea, la înființarea unor Tribunale de Revizuire a Statutului Combatantului pentru a examina și confirma informațiile care inițial au condus la clasificarea fiecărui captiv drept combatant inamic. Departamentul Apărării (DoD) a convocat aceste tribunale pentru fiecare captiv din Guantanamo Bay, dar nu a aplicat regula în cazul Bagramului. Cel mai recent proces legal raportat care guvernează statutul captivilor din Bagram a fost Consiliul de Revizuire a Combatanților Inamici, descris de Eliza Griswold în The New Republic :
Prizonierii nici măcar nu au accesul limitat la avocați disponibil prizonierilor din Guantánamo. Nici nu au dreptul la Tribunale de Revizuire a Statutului de Combatant, pe care deținuții din Guantánamo le-au câștigat în decizia Curții Supreme din 2004 în cazul Hamdi vs. Rumsfeld. În schimb, dacă un comandant de război dorește, acesta poate convoca un Comitet de Revizuire a Combatanților Inamici (ECRB), la care deținutul nu are dreptul la un avocat personal, nicio șansă de a vorbi în propria apărare și nicio oportunitate de a examina probele împotriva sa. Deținutului nici măcar nu i se permite să participe. Și, din cauza acestui acces limitat la justiție, mulți foști deținuți spun că nu au nicio idee de ce au fost fie reținuți, fie eliberați.
Pe 20 februarie 2009, Departamentul de Justiție din timpul președintelui Barack Obama a anunțat că va continua politica conform căreia deținuții din Afganistan nu își puteau contesta detenția în instanțele americane.
Pe 2 aprilie 2009, judecătorul districtual american John D. Bates a decis că acei captivi din Bagram care fuseseră transferați din afara Afganistanului puteau folosi habeas corpus . Ramzi Kassem, avocatul unuia dintre bărbați, a declarat:
Astăzi, un judecător federal american a decis că guvernul nostru nu poate pur și simplu răpi oameni și să-i rețină în afara legii.
Administrația Obama a făcut apel împotriva hotărârii. Neal Katyal , fost avocat al apărării din Guantanamo Bay , a condus cazul guvernului. Decizia a fost anulată pe 21 mai 2010, curtea de apel hotărând în unanimitate că deținuții din Bagram nu aveau dreptul la audieri de habeas corpus .
Există un motiv pentru care nu am permis niciodată prizonierilor inamici deținuți în străinătate, într-o zonă de război activă, să dea în judecată în instanța federală pentru eliberarea lor. Pur și simplu nu are sens și ar fi actul suprem de transformare a războiului într-o crimă.
— Senatorul Lindsey Graham
Accesul captivilor la legătură video
Pe 15 ianuarie 2008, CICR și armata americană au inițiat un proiect pilot pentru a permite anumitor prizonieri cu un comportament adecvat, care nu se aflau în izolare la Bagram, să comunice cu vizitatorii printr-o legătură video. CICR urma să ofere familiilor captivilor o subvenție pentru a acoperi cheltuielile de călătorie către studioul legăturii video de la biroul CICR din Kabul, de unde se puteau efectua apeluri video către instalația militară americană din Bagram prin intermediul unei „configurații dedicate de legătură wireless”.
Raportul generalului Douglas Stone despre captivii de la Bagram
În august 2009, un general din Rezerva Corpului Pușcașilor Marini a depus un raport de 700 de pagini despre centrul de internare Bagram și captivii acestuia. Potrivit unor oficiali superiori care fuseseră instruiți de generalul-maior Douglas Stone , acesta a raportat:
Până la 400 dintre cei 600 de prizonieri din închisoarea administrată de SUA de la baza aeriană Bagram din Afganistan nu au făcut nimic greșit și ar trebui eliberați.
Potrivit lui Daphne Eviatar, într-un articol publicat în Washington Independent , Stone a recomandat ca SUA să încerce să reabiliteze orice dușman real pe care îl are, în loc să-i închidă pur și simplu.
Evaluarea generalului Stanley McChrystal
Potrivit lui Chris Sands, într-un articol publicat în The National , generalul Stanley McChrystal a scris într-un raport divulgat:
Islamiștii convinși sunt amestecați fără discriminare cu infractori mărunți și agresori sexuali și profită de ocazie pentru a-i radicaliza și îndoctrina... sute de persoane sunt deținute fără acuzații sau fără o cale de urmat definită.
Potrivit publicației The Guardian , McChrystal a scris:
În penitenciare sunt mai mulți insurgenți pe metru pătrat decât oriunde altundeva în Afganistan. Liderii talibani/al-Qaida își coordonează și planifică cu răbdare, fără a se preocupa de interferențele personalului penitenciar sau ale armatei.
Deținuți
Articol principal: Deținuți în centrul de internare al Teatrului Bagram
Potrivit lui Tim Golden de la The New York Times , în 2008, numărul persoanelor deținute în Bagram se dublase față de 2004, în timp ce numărul persoanelor deținute în Guantanamo se înjumătățise.
O grafică publicată pentru a însoți articolul lui Golden arăta aproximativ 300 de captivi în Bagram și aproximativ 600 în Guantanamo, în mai 2004, și arăta inversul în decembrie 2007.
Pe 23 august 2009, Departamentul Apărării al Statelor Unite și-a schimbat politica privind dezvăluirea numelor captivilor săi din Afganistan și Irak, inclusiv de la Centrul de Internare Bagram Theater și a anunțat că numele acestora vor fi făcute publice către CICR. În ianuarie 2010, au fost făcute publice numele a 645 de deținuți. Această listă a fost determinată de un proces în temeiul Legii privind libertatea informației, intentat în septembrie 2009 de Uniunea Americană pentru Libertăți Civile , ai cărei avocați solicitaseră, de asemenea, informații detaliate despre condiții, reguli și reglementări.
Numărul persoanelor încarcerate a crescut brusc sub administrația Obama , ajungând la 1.700 în iunie 2011.
Rapoarte ale noilor comisii de revizuire Bagram
Pe 12 septembrie 2009, s-a relatat pe scară largă că oficiali anonimi i-au spus lui Eric Schmitt de la The New York Times că administrația Obama urma să introducă noi proceduri pentru a permite revizuirea detenției captivilor deținuți în Bagram și în alte părți ale Afganistanului. Tina Foster , directoarea Rețelei Internaționale pentru Justiție și avocată care reprezintă patru captivi din Bagram, a criticat noile reguli:
Acestea sună aproape exact ca regulile elaborate de Administrația Bush pentru Guanatmamo, care au fost anulate de Curtea Supremă sau cel puțin considerate un substitut inadecvat pentru revizuirea judiciară. Ei adoptă acest lucru pe care [fostul vicepreședinte] Cheney și ai săi l-au inventat din senin. A adopta proceduri similare cu cele de la Guanatmamo mi se pare o alunecare în direcția greșită.
Potrivit Radio Europa Liberă , directorul pentru Asia-Pacific al Amnesty International , Sam Zia Zarifi, parafrazând raportul generalului-maior Douglas M. Stone despre detențiile SUA în Afganistan: „a subliniat că lipsa unei structuri juridice pentru Bagram înseamnă că acesta subminează statul de drept în Afganistan și a provocat mult resentiment în rândul afganilor”.
SUA au predat închisoarea Bagram guvernului afgan
Memorandum de înțelegere pentru transferul controlului
Un Memorandum de Înțelegere pentru transferul controlului asupra Centrului de Detenție Parwan [ 45 ] din SUA în Afganistan a fost semnat pe 9 martie 2012. Potrivit Al Jazeera , acordul: „va pune un general afgan la conducerea orașului Parwan [...] în câteva zile, [...] dar va oferi și o fereastră de șase luni pentru transferul treptat al deținuților sub supravegherea afgană. Conform documentului, SUA vor continua să ofere sprijin logistic timp de 12 luni, iar o comisie comună americano-afgană va decide cu privire la eliberarea oricăror deținuți până la adoptarea unui pact mai permanent.” Memorandumul de înțelegere a transferat, de asemenea, responsabilitatea pentru toate centrele de detenție americane din țară către Afganistan. O altă clauză prevede ca un comitet, format din ministrul afgan al apărării și comandantul armatei americane din Afganistan, să decidă în comun cu privire la eliberări.
Ceremonia de transfer
Armata americană a predat controlul închisorii pe 10 septembrie 2012, în cadrul căreia 16 prizonieri, toți purtând pulovere gri identice, au fost eliberați. Colonelul Robert M. Taradash, care supraveghease închisoarea, reprezenta forțele coaliției. „Am transferat peste 3.000 de deținuți afgani în custodia dumneavoastră... și ne-am asigurat că cei care ar amenința parteneriatul dintre Afganistan și forțele coaliției nu se vor întoarce pe câmpul de luptă”, a declarat colonelul Robert Taradash, singurul oficial american prezent la ceremonie. „Forțele noastre de securitate afgane sunt bine antrenate și suntem bucuroși că astăzi își exercită capacitatea de a-și asuma independent responsabilitatea prizonierilor și de a-i păzi”, a declarat ministrul interimar al Apărării, Enayatullah Nazari. „Ne asumăm responsabilitatea de la forțele străine.” „Acum, închisoarea Bagram este transformată într-una dintre închisorile obișnuite din Afganistan, unde nevinovații vor fi eliberați, iar restul prizonierilor vor fi condamnați conform legilor din Afganistan”, se arată într-o declarație a președintelui afgan Hamid Karzai, care nu a participat la ceremonie.
Transferul prizonierilor
De la semnarea Memorandumului, SUA au transferat 3.182 de deținuți sub controlul afgan, potrivit generalului armatei afgane Ghulam Farouk. „Aproximativ 99% dintre deținuții capturați înainte de 9 martie au fost deja transferați autorităților afgane, dar am întrerupt transferul deținuților rămași până când preocupările noastre vor fi soluționate”, a declarat Jamie Graybeal, purtător de cuvânt al coaliției militare conduse de SUA. „Există îngrijorări din partea SUA cu privire la diviziunea din guvernul afgan cu privire la internare și că aceasta nu este constituțională”, a declarat Rachel Reid, consilier senior pe probleme de politică în Afganistan pentru Open Society Foundations. „Preocuparea fundamentală este că, dacă nu sunt internați, vor fi eliberați.” Pe de altă parte, unii experți juridici afgani sunt îngrijorați de abuzul de autoritate al oficialilor afgani pentru a reține deținuți fără proces. „Luați în considerare faptul că până și legile noastre obișnuite sunt ignorate de oameni puternici”, a declarat Abdul Qawi Afzali de la Organizația de Asistență Juridică din Afganistan. „Ce se va întâmpla când le veți da puterea reală, legală, de a reține oameni, așa cum o face această lege?”
Întârzieri și preocupări legate de transferul prizonierilor
SUA au refuzat să predea sute de deținuți despre care credeau că ar putea fi eliberați imediat. Un editorial din ziarul Hasht-e Sobh a menționat: „Guvernul nu a avut un istoric bun în ceea ce privește menținerea deținuților și a închisorilor în ultimii ani... Guvernul i-a numit în repetate rânduri pe talibani frații lor, iar luptătorii talibani reținuți sub acuzația de atac sinucigaș au fost eliberați în mod repetat fără proces.”
Pe 18 noiembrie 2012, președintele Afganistanului, Karzai, a acuzat forțele americane că continuă să captureze și să rețină afgani, încălcând acordul de predare semnat la începutul anului 2012. Karzai a criticat arestarea continuă a afganilor de către forțele americane și a declarat că unii deținuți sunt încă reținuți de trupele americane, chiar dacă judecătorii afgani au decis că aceștia ar trebui eliberați. În timpul unei întâlniri cu președintele afgan Karzai din 11 ianuarie 2013, președintele american Obama și omologul său au convenit că SUA vor preda Afganistanului controlul deplin asupra prizonierilor și închisorilor afgane,
Predare formală
Pe 25 martie 2013, predarea oficială a centrului a fost făcută publică. Într-o declarație, se preciza că predarea a avut loc după o săptămână de negocieri între oficialii americani și cei afgani, „care includ asigurări că deținuții care «reprezintă un pericol» pentru afgani și forțele internaționale vor continua să fie deținuți în conformitate cu legislația afgană”.
Prizonieri rămași
Când SUA au cedat controlul asupra închisorii, numită acum Centrul de Detenție Parwan, forțelor de securitate afgane în decembrie 2014, Washingtonul a renunțat la responsabilitatea pentru cei șase foști prizonieri americani rămași acolo, potrivit lui Jenifer Fenton.
Cei șase bărbați – doi tunisieni, doi tadjici, un uzbec și un egiptean, ale căror identități au fost confirmate de Pentagon – se afla și Redha al-Najar din Tunisia. El a avut distincția de a fi primul prizonier CIA deținut într-o unitate afgană numită centrul de detenție Cobalt – cunoscut în cercurile de securitate americane drept „Groapa de sare”. Tunisienii au fost repatriați. Un bărbat tadjic, Said Jamaluddin, cu numărul de serie de internare 4057, a fost repatriat din Afganistan în Tadjikistan, unde se confruntă aproape sigur cu rele tratamente, potrivit avocaților de la Clinica Internațională pentru Drepturile Omului Allard K. Lowenstein de la Facultatea de Drept Yale, care lucrează în numele său. Clinica consideră că și fratele său, Abdul Fatah, ISN 4058, a fost trimis înapoi cu forța.